La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), además de organizar las Elecciones Regionales y Municipales (ERM) 2026, supervisa la gestión de los aportes, ingresos y gastos de los candidatos y las organizaciones políticas durante la campaña electoral, con el objetivo de confirmar o rectificar lo declarado oficialmente por quienes participan en la contienda.
Para este proceso electoral, están obligados a entregar información a la ONPE sobre sus actividades económicas y financieras tanto las organizaciones políticas como los ciudadanos que aspiran a una Gobernación, una Vicegobernación o una Alcaldía. Luego de recibir estos reportes, la entidad ejecuta acciones de supervisión y control que incluyen visitas inopinadas, el envío de cartas solicitando el detalle de una actividad específica, la revisión de libros contables y estados de cuenta, y la verificación de la autenticidad de los comprobantes de pago presentados.
Uno de los frentes centrales de este trabajo es el monitoreo digital. Según la legislación vigente, la propaganda electoral en radio y televisión solo está permitida dentro de la franja electoral, pero en redes sociales y plataformas digitales no existe esa restricción, aunque sí debe quedar reflejada en los informes presentados ante la ONPE. Para verificarlo, la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios hace seguimiento a las publicaciones digitales que pueden considerarse propaganda electoral y compara esos datos con lo que posteriormente declaran el candidato o la agrupación política. Este cruce de información permite detectar aportes indebidos, ingresos y gastos no declarados, así como vacíos o inconsistencias en la rendición de cuentas, tras lo cual se solicitan explicaciones y, dependiendo del caso, se abre un procedimiento administrativo sancionador. Toda esta información, junto con los análisis técnicos respectivos, puede consultarse en CLARIDAD, el portal digital que la ONPE pone a disposición de la ciudadanía para promover la transparencia en el manejo económico-financiero de las campañas.
Contexto: una fiscalización que llega con miles de candidatos todavía sin rendir cuentas
El seguimiento que realiza la ONPE no es un ejercicio simbólico: se produce en un proceso electoral donde el cumplimiento de esta obligación ha sido más bien parcial. De acuerdo con un reporte difundido por el propio organismo electoral a fines de septiembre, de los 10,623 candidatos a gobernador, vicegobernador o alcalde provincial o distrital obligados a presentar su información financiera, 8,372 —equivalentes al 78.8%— habían cumplido con hacerlo, mientras que 2,251 candidatos aún tenían pendiente la presentación de sus informes. Las regiones con mayor número de candidatos rezagados fueron Cusco, con 234, Áncash, con 234, Huánuco, con 172, Loreto, con 129, y Puno, con 125, un patrón que coincide con zonas donde históricamente la fiscalización electoral enfrenta mayores dificultades logísticas.
El régimen de sanciones aplicable es diferenciado según el tipo de infractor. Para los candidatos que incumplan con informar a la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios sus aportes, ingresos y gastos de campaña, la Ley de Organizaciones Políticas contempla una multa de entre 1 y 5 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a un rango de entre 5,500 y 27,500 soles. Para las organizaciones políticas, la Ley califica la falta de presentación de estos informes como una infracción muy grave, sancionable con una multa de entre 31 y 100 UIT y la pérdida del financiamiento público directo, un castigo que en días previos al cierre de los plazos llegó a amenazar a 33 agrupaciones políticas, equivalentes a cerca del 44% de las 75 organizaciones obligadas a reportar. A diferencia del régimen normativo anterior, la ley vigente ya no presume automáticamente que un aporte no declarado o que exceda los límites permitidos provenga de una fuente ilegal, sino que su incumplimiento genera responsabilidad administrativa conforme a la norma actual, lo que explica por qué la verificación cruzada de publicidad digital declarada frente a lo efectivamente difundido se ha convertido en una de las principales herramientas de fiscalización de la ONPE de cara a los comicios de este domingo 4 de octubre.
Fuente: Agencia Andina
