El Poder Ejecutivo, a través del presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, solicitó al Parlamento la aprobación de un proyecto de ley para la delegación de facultades legislativas. Este mecanismo permitiría al Gobierno emitir decretos con fuerza de ley en materias prioritarias: seguridad ciudadana, prevención frente a El Niño, modernización digital del Estado, simplificación de trámites y apoyo a las micro y pequeñas empresas (Mypes).
Ante este pedido, bancadas parlamentarias como Ahora Nación señalaron que se encuentran revisando el documento, pero manifestaron reparos iniciales por la presunta falta de planes detallados y cronogramas claros en los ejes de seguridad y mitigación de desastres. Por su parte, la Presidencia del Consejo de Ministros inició una ronda de diálogo con los portavoces de las bancadas para explicar los alcances técnicos de la solicitud y buscar consensos.
¿Qué son las «facultades legislativas» explicadas en sencillo?
Normalmente, cualquier ley en el Perú debe ser debatida, votada y aprobada por el Congreso, un proceso que suele tomar meses.
La delegación de facultades: Es un permiso temporal y extraordinario que el Parlamento le otorga al Poder Ejecutivo (la Presidencia y sus ministerios) para que redacte y publique leyes directamente mediante Decretos Legislativos sobre temas muy específicos y durante un plazo determinado.
El contrapeso político: El Congreso no entrega un «cheque en blanco». Primero revisa si las materias solicitadas están debidamente justificadas y, una vez que el Gobierno emite los decretos, el Legislativo tiene la facultad de revisarlos para verificar que respeten la Constitución.
Los 5 ejes solicitados por el Ejecutivo vs. Las observaciones del Parlamento
| Eje del Pedido de Facultades | ¿Qué busca aprobar el Gobierno? | Dudas / Demandas del Congreso |
| 1. Seguridad ciudadana | Medidas más ágiles contra el crimen organizado, extorsión y fortalecimiento policial. | Exigen un plan de acción concreto y no solo endurecimiento genérico de penas. |
| 2. Fenómeno El Niño | Compras rápidas de maquinaria y obras directas de defensas ribereñas y descolmatación. | Piden claridad sobre cómo se distribuirá el presupuesto en las regiones del norte y centro. |
| 3. Apoyo a Mypes y Empleo | Beneficios tributarios temporales, facilidades de financiamiento y reactivación productiva. | Verificar que los incentivos lleguen efectivamente a microempresarios y no solo a grandes corporaciones. |
| 4. Simplificación administrativa | Eliminación de trámites innecesarios para licencias y apertura de negocios. | Evitar que la simplificación debilite la fiscalización ambiental o de seguridad de edificaciones. |
| 5. Transformación digital | Integración de plataformas electrónicas del Estado para reducir el uso de papel. | Garantizar la interoperabilidad entre entidades públicas y la protección de datos personales. |
Consecuencias políticas e institucionales
1. Búsqueda de gobernabilidad y acuerdos mínimos
La solicitud obliga a que el gabinete ministerial y los líderes parlamentarios se sienten en una mesa de diálogo técnico. Si el Ejecutivo logra convencer a bancadas de centro e independientes con sustentos sólidos, obtendrá margen de maniobra para gobernar con rapidez; de lo contrario, el pedido puede ser recortado o condicionado a modificaciones estrictas.
2. Fiscalización y control de poderes
El debate demuestra el rol de control político que ejerce el Legislativo: pedir cuentas antes de ceder competencias legislativas evita que el Ejecutivo apruebe normas improvisadas que luego generen conflictos sociales o vacíos legales.
3. Presión sobre los tiempos de respuesta del Estado
La demora en las negociaciones parlamentarias puede retrasar la publicación de decretos urgentes, mientras que una aprobación acelerada permite que las medidas de compras de emergencia para ríos y comisarías se ejecuten antes de la temporada crítica de lluvias de fin de año.
¿Cómo podría afectar esta situación a la población en su vida diaria?
En la protección ante emergencias climáticas: Si se aprueban las facultades a tiempo, los ministerios de Vivienda, Agricultura y Defensa podrán contratar maquinaria pesada y ejecutar obras de descolmatación de ríos con mayor agilidad, reduciendo el riesgo de inundaciones en Piura, Tumbes, Lambayeque y Lima Provincias.
En el combate a la delincuencia cotidiana: La emisión de normas por decreto podría acelerar la implementación de nuevas herramientas para bloquear celulares robados, sancionar el cobro de cupos a mototaxistas y comerciantes, y dotar de más recursos logísticos a las brigadas policiales.
En los trámites de emprendedores y ciudadanos: Permitiría reducir el papeleo y las demoras burocráticas en municipalidades y ministerios para abrir un negocio, sacar permisos o gestionar certificados estatales de forma 100% virtual.
Fuente: Agencia Andina
