Órgano de control ratifica presuntas irregularidades en compra de volquetes en Transportes

En el Control Posterior a la “Contratación de Bienes Adjudicación Simplificada – D.U. N° 032-2023 N.º 001-2023-DRTC/CS-2, Adquisición de Maquinarias y Vehículos (18 camión volquetes)”, a cargo de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones; el Órgano de Control Institucional (OCI) del Gobierno Regional Huánuco (Gorehco), ha concluido que cometieron irregularidades manifiestas.

El Informe de Control Específico N° 140-2024-2-5339, publicado el 30 de diciembre de 2024, señala como objetivo del control el determinarse si el procedimiento de selección de este proceso de adjudicación simplificada se realizó de conformidad con lo establecido en las bases, especificaciones técnicas, estipulaciones contractuales, normatividad de Contrataciones del Estado y demás normativas aplicables.

La conclusión es que: “La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Huánuco, para la adquisición de camiones volquetes sobreestimaron los precios adicionando el costo del mantenimiento, integrándose las bases y perfeccionándose el contrato sin la exigencia de detallar los costos de la prestación principal y accesoria, restringiendo a la entidad de acceder posteriormente al servicio de mantenimiento; además, recepcionaron y otorgaron la conformidad sin acreditar el cumplimiento de las especificaciones técnicas requeridas a la soldadura; por lo que, la entidad pagó al proveedor por camiones volquetes de los que no acreditaron el cumplimiento de la totalidad de las especificaciones técnicas requeridas y por el servicio de mantenimiento que no fue brindado, generando la afectación de la finalidad publica y un perjuicio económico de 1’976,663.95 soles”.

En el informe se detalla que, en la revisión y análisis efectuado a la documentación relacionada con este proceso de Contratación Adjudicación Simplificada, se advirtió que funcionarios y servidores de la DRTC Huánuco, para la adquisición de los camiones volquetes, sobreestimaron los precios, al admitir cotizaciones de proveedores invitados, que adicionaron en sus ofertas el costo de mantenimiento (prestación accesoria) cuando la prestación principal (camión volquete) ya incluía el kit de mantenimiento.

El Comité de Selección integró las Bases sin precisar la obligación de los postores de detallar el costo de cada una de las prestaciones; asimismo, para el perfeccionamiento del contrato no se advirtió que el postor adjudicado presente en su oferta el detalle de los precios de cada una de las prestaciones (principal y accesoria) objeto de la contratación; por lo que, se suscribió el contrato con el Consorcio Soluciones de Infraestructura sin cautelar el derecho de la Entidad a exigir posteriormente el cumplimiento del servicio de mantenimiento (prestación accesoria).

Adicionalmente, la Dirección de Caminos recepcionó los camiones volquetes sin que se haya acreditado el cumplimiento de norma AWS D1.1.2015-Proceso GMAW (MIG-MAG) referido a la soldadura, dando conformidad a pesar que la Entidad no contaba con un profesional acreditado para la verificación del cumplimiento de la citada especificación, por lo que, la Entidad pago al proveedor por camiones volquetes de los que no acreditaron el cumplimiento de la totalidad de especificaciones técnicas requeridas; además, por el servicio de mantenimiento que no fue brindado, a pesar de encontrarse coberturado por la garantía comercial y fue pagado por adelantado.

En consecuencia, por las situaciones expuestas se afectó la finalidad pública de la contratación realizada en el marco del Decreto de Urgencia N° 032-2023 por parte de la DRTC Huánuco, poniendo en riesgo la vida y la salud de la población y el buen estado de las vías de comunicación del departamento de Huánuco, al no contar la Entidad con la totalidad de los camiones volquetes adquiridos y su puesta en funcionamiento para ser empleados en la ejecución de acciones de prevención en las zonas declaradas en Estado de Emergencia como consecuencia del peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (periodo 2023 – 2024) y otros eventos asociados a la posible ocurrencia del Fenómeno El Niño, con el consecuente perjuicio económico por la suma de 1’976,663.95 soles.

El perjuicio se resume en que el mantenimiento pagado de 15 camiones volquetes es de 1’974,499.95 soles; y el mantenimiento correctivo pagado del camión volquete de placa EAK-958, que no fue brindado, por 2 164 soles; por lo que el perjuicio económico fue de 1’976,663.95 soles.

 

INVOLUCRADOS. En los hechos identificaron a los siguientes funcionarios con presuntas responsabilidades penales y administrativas: Luigui Renzo Vidal Veliz (exdirector regional), Marceliano Anchillo Espinoza (personal del sector), Carmen Rosio Carbajal García (Subdirectora de Logística y Servicios Auxiliares) , Amadeo Gonzales Chávez (subdirector de equipo mecánico 2024), Yovani Jami Barredo Simón (subdirector de equipo mecánico 2023) , Juan José Meléndez Medina (ingeniero mecánico y experto independiente del comité de selección del proceso de adquisición), Dorcas Elizabeth Inga Gómez (directora de Caminos), Violeta Otayza Cruz (presidenta del comité de selección) y Manuel Eduardo Pomahuali Liñán (ingeniero mecánico).

También está comprendido el actual director regional Álvaro Roger Ernesto Mendoza Castillo, para que se le instaure un proceso administrativo, aunque alegó que él no participó del proceso y que durante el control efectuado no fue notificado.

 

RECOMENDACIONES. El órgano de control recomienda al gobernador regional, que realice las acciones tendientes para que el órgano competente efectúe el deslinde de las responsabilidades, de los funcionarios y servidores públicos de la DRTC Huánuco.

Al Órgano Instructor, sugiere realizar el procesamiento de los funcionarios y servidores públicos del referido sector. Y al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción contra la Administración Pública, dar inicio a las acciones legales penales correspondientes.

 

 

ALGO MAS

Son 21’042,000 soles el monto del proceso de adquisición que es cuestionado.

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