El Congreso bicameral cumplió sus primeros 100 días con abundancia de proyectos, pero con poca producción de leyes. De acuerdo con un balance de El Comercio, hasta el 5 de noviembre se habían presentado 779 iniciativas y la única norma aprobada es la delegación de facultades solicitada por el Poder Ejecutivo para legislar en seguridad ciudadana y en el Fenómeno de El Niño.
Este lunes 9 de noviembre, según informó la agencia Andina, el Congreso reanuda sus labores legislativas y fiscalizadoras tras la semana de representación, en la que diputados y senadores visitaron las regiones que los eligieron.
Los factores que frenaron el ritmo
- El debate de la delegación de facultades acaparó la atención parlamentaria: la Comisión de Constitución de Diputados pidió opinión técnica a 12 de los 15 grupos especializados.
- Hubo un entrampamiento con el Senado por la facultad de modificación.
- Se señala inexperiencia en las comisiones para conformar equipos técnicos y tramitar las iniciativas.
- Un diputado anunció una «huelga parlamentaria» que finalmente no prosperó.
El balance en cifras
| Indicador (hasta el 5 de noviembre) | Dato |
|---|---|
| Iniciativas presentadas | 779 |
| Leyes aprobadas | 1 (delegación de facultades del Ejecutivo) |
| Expedientes aprobados por Diputados y pendientes en el Senado | 3, entre ellos la derogatoria de la Ley de Colegio de Artistas |
| Proyectos de la era unicameral que se intentó revivir | 159 (varios fueron rechazados porque el reglamento bicameral impide tramitar iniciativas con costo fiscal) |
Lo que viene
Según la revisión de El Comercio, las propuestas más repetidas son la derogación de las llamadas leyes «procrimen», además de cambios a la Ley Universitaria, al sistema penitenciario y medidas contra el acoso escolar. Las bancadas se acusan mutuamente: el diputado Arturo Alegría (Fuerza Popular) sostiene que la carga pendiente está en comisiones presididas por la oposición, mientras que la senadora Lourdes Alcorta (Renovación Popular) criticó a la izquierda por entrampar el flujo legislativo.
Para los ciudadanos, la lectura es clara: cumplidos los primeros 100 días, el Congreso deberá demostrar que puede pasar de la cantidad de proyectos a leyes efectivamente aprobadas.
Fuentes:
