En el control efectuado a la “contratación y prestación de servicio de Internet dedicado de 100 Mb en la Municipalidad Provincial de Huánuco”, han detectado irregularidades. En el Informe de Orientación de Oficio N° 079-2024-OCI/0401-SOO del Órgano de Control Institucional (OCI) de la referida casa edil, publicado ayer en la página web de la Contraloría General de la República, identifican tal situación.
El documento detalla que la comuna provincial de Huánuco contrató el servicio de internet por un plazo superior al que correspondía; pero, además, el área usuaria viene otorgando conformidad pese a que el proveedor no cumple con los términos de referencia. Además de están pagando del servicio por un número de días mayor a lo efectivamente prestado, no se garantizaría la calidad del servicio brindado.
CONTRATACIÓN. En la revisión a las cotizaciones, la empresa N&W Seguridad Total S.A.C. cotizó el menor precio, 40 000 soles por diez meses, siendo el plazo de prestación de servicio desde la notificación de la orden de servicio hasta el mes de diciembre de 2024, pero al haberse notificado el 4 de marzo de 2024 y dándose inicio al servicio el 5 de ese mes, debió tenerse en cuenta la cantidad de días que correspondían. Sin embargo, el mes de marzo fue considerado como mes completo, sin haberse recibido el servicio los días 1, 2, 3 y 4 de marzo. En la facturación y el pago efectuado se consideró los 4 000 soles por dicho mes, repitiéndose hasta el mes de octubre, cumpliéndose con los pagos correspondientes.
INCUMPLIMIENTO. La empresa N&W Seguridad Total S.A.C. inició con la prestación del servicio de Internet de 100 MB; para lo cual otorgó cuatro IP (protocolos de internet) a la Municipalidad.
Para verificar si las IP públicas otorgadas se encontraban inscritas en el Registro de Direcciones de Internet para América Latina y el Caribe (LACNIC), como se estableció en el Anexo N° 01-B Formato de Términos de Referencia, se efectuó la revisión en la página web de LACNIC, identificándose que no se ubicó el registro de la mencionada empresa como asociada.
En atención a lo solicitado, desde la dirección de correo electrónico: hostmaster@lacnic.net, el Analista de Recursos de LACNIC, con correo electrónico de 28 de octubre de 2024, aclaró al OCI que LACNIC no cuenta con una organización registrada bajo la razón social N&W Seguridad Total S.A.C.; por tanto, solicitó algún recurso IP o ASN para localizarla.
Luego de otorgar la información solicitada por LACNIC, se indicó que las IP 190.108.80.234, 190.108.80.236 у 190.108.80.237 corresponden al bloque IP 190.108.80.0/21 asignado a Internexa Peru S.A. (PE-INSA24-LACNIC).
CONCLUSIÓN. El proveedor no cumplió con otorgar a la municipalidad las 4 IP públicas registradas en el LACNIC a nombre de N&W Seguridad Total S.A.C., toda vez, que estas pertenecen a la empresa Internexa Perú S.A., determinándose el incumplimiento de los términos de referencia establecidos por el área usuaria.
Asimismo, es pertinente señalar que contar con los IP otorgados por LACNIC permite a un proveedor de Internet tener un mayor control sobre su red y sobre cómo está interconectada a las demás redes de Internet, redundando en la mejora de su conectividad y la percepción de calidad que tienen sus usuarios (LACNIC, 2024).
Sobre el certificado de Inscripción en el Registro para Servicio de Valor Añadido, N&W Seguridad Total S.A.C. señaló que cuenta con el Certificado de Inscripción en el Registro para Servicio de Valor Añadido y que está autorizado para prestar el servicio de almacenamiento y retransmisión de datos, siendo el área de cobertura el distrito de Huánuco de la provincia de Huánuco del departamento de Huánuco.
Según el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, el servicio de almacenamiento y retransmisión de datos, permite el intercambio de mensajes entre terminales de usuarios empleando almacenamiento y retransmisión. Es decir, permite el intercambio en tiempo diferido de mensajes entre usuarios geográficamente dispersos.
Sin embargo, se determina que la prestación de servicios de Internet corresponde al servicio de conmutación de datos por paquete; que es el servicio que, sin utilizar redes propias, fracciona de acuerdo a una secuencia o trama, las señales de datos en tamaño normalizado denominados paquetes.
De lo expuesto, se verifica que la empresa N&W Seguridad Total S.A.C. no cuenta con el Certificado de Inscripción en el Registro para Servicio de Valor Añadido para la prestación del servicio de conmutación de datos por paquete (Internet).
¿FERRETERÍA? Un dato no menor verificado por Tu diario, es que según la Sunat, N&W Seguridad Total S.A.C. tiene como actividad principal la venta al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería y equipo y materiales de fontanería y calefacción. Como actividades secundarias señala que presta servicios de sistemas de seguridad, así como de arquitectura e ingeniería y conexas de consultoría técnica.
Inició sus actividades en marzo del 2020, está ubicado en la cuadra tres del Jr. Libertad en la ciudad de Huánuco.
