El Pleno del Congreso de la República aprobó el dictamen que autoriza, de manera excepcional, a las universidades públicas del país a realizar modificaciones presupuestarias para financiar los gastos de gestión y operatividad establecidos en la normativa vigente.
La iniciativa se basa en el Proyecto de Ley 10997/2025-CR, presentado por el congresista Alejandro Soto Reyes (Alianza para el Progreso). La propuesta fue respaldada con 92 votos a favor, 4 en contra y 3 abstenciones, y fue exonerada de segunda votación.
Durante la exposición, Soto Reyes, también presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, explicó que existen saldos presupuestales en el sector público que no pueden ser utilizados debido a la rigidez del presupuesto 2025, afectando especialmente a las universidades públicas.
El objetivo de la norma es permitir que, durante el año fiscal 2025, estas instituciones puedan realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, utilizando recursos de partidas específicas para cubrir gastos operativos.
Tras el debate, se incorporaron propuestas de los congresistas Eduardo Salhuana Cavides (APP), Elizabeth Medina Hermosilla (Somos Perú) y Alex Paredes Gonzales (Somos Perú) al texto sustitutorio.
Detalles de la norma
El artículo único de la ley autoriza a las universidades públicas, durante el año fiscal 2025, a modificar su presupuesto en el nivel funcional programático, utilizando recursos de las partidas 2.1.1 (Retribuciones y complementos en efectivo) y 2.1.3 (Contribuciones a la seguridad social).
Estas modificaciones buscan financiar los gastos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, y quedan exoneradas de lo dispuesto en varios numerales de la Ley 32185 (Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025), así como de ciertos literales del artículo 48 del Decreto Legislativo 1440 y de cualquier otra norma que se oponga a esta ley.
Las modificaciones presupuestarias deberán ser autorizadas mediante resolución del titular del pliego, previa opinión favorable de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Recursos Humanos correspondiente.
Además, en la primera disposición complementaria final se establece que, durante el año fiscal 2025, se podrá incrementar la remuneración de los docentes ordinarios y contratados de las universidades públicas. Este aumento se realizará en un solo tramo a partir de diciembre, mediante decreto supremo refrendado por los ministros de Economía y Finanzas y de Educación, a propuesta de este último.
El texto sustitutorio también incluye cinco disposiciones complementarias finales adicionales y una disposición complementaria modificatoria.
